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国家治理现代化框架下中国财政改革实践和理论建设的再认识

【作者】
吕 炜 靳继东
【单位】
吕  炜,东北财经大学经济与社会发展研究院教授,116025;
靳继东,东北财经大学公共管理学院副教授,116025。
【摘要】
40年的改革进程中,财政作为国家治理的基础和重要支柱,不仅有效发挥了以“政”领“财”,为实现国家改革战略提供根本保障的基础作用,而且积极履行因“财”施“政”,根据改革需求优化财政结构,提升财政效率,对建立现代财政制度、实现国家治理体系和治理能力现代化提供了重要的制度支撑。在总结40年财政改革实践的经验、逻辑和特征的基础上,对具有中国特色的财政本质、功能和规律进行深化认识和理论归纳,对于形成中国特色社会主义财政规律的基本认识,明确新时代我国财政发展面临的形势与任务,思考新时代中国特色社会主义财政理论建设的基本方向,都是非常重要的。本文通过对40年中国财政改革实践和理论建设的思考,对上述问题进行探索。
【关键字】
国家治理 财政建设 财政理论体系