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省际预算支出结构的差异及其主要来源

【作者】
姚东旻 许艺煊 高秋男 赵江威
【单位】
姚东旻,中央财经大学中国财政发展协同创新中心副教授、博士生导师,102206;
许艺煊(通讯作者),中国人民大学经济学院博士研究生,100872;
高秋男,中央财经大学中国财政发展协同创新中心硕士研究生,102206;
赵江威,中央财经大学中国财政发展协同创新中心硕士研究生,102206。
【摘要】
本文从直观表现和动态变化两个角度,发现我国不同省级政府的预算支出结构存在明显且具有阶段性规律的系统差异。基于这一差异的典型事实,本文进一步依据相关财政理论和已有文献,采用基于回归方程的分解法从地方财政状况、经济状况、官员和支出目标特征四个维度对差异展开综合分解,以期探究我国省际预算支出结构差异的主要来源。研究发现,反映地方财政状况的支出分权和地方财力一直是我国省际预算支出结构差异的主要来源;同时在特定时期,反映地方经济状况的城市化、市场化,体现支出目标特征的人口密度、人均受教育年限以及地方官员因素也是差异的重要来源。优化我国地方政府财政支出结构的一个可行之策是实现支出分权和地方财力两个持续性来源稳中有变;城市化、市场化等阶段性来源灵活调整。
【关键字】
预算支出 结构差异 省级政府 夏普利值分解